《工作方案》明确，到2025年，筛选出一批成熟可推广的先进低碳技术，培育一批碳绩效领先的低碳领跑者企业和公共机构。按照不同的试点主体和工作内容要求，重点开展以下四类试点工作：先进低碳技术试点、低碳领跑者试点、气候友好型区域试点及气候投融资试点。根据国家要求和北京市有关工作需要可适时增加试点类型。

京环发〔2022〕13号

各区政府，市有关部门及相关单位：

为贯彻落实国家和市委、市政府关于应对气候变化和碳达峰碳中和工作部署，通过开展多层次多类型的低碳试点工作，探索减缓和适应气候变化的技术路径和工作机制，为研究制定应对气候变化政策、推动绿色低碳发展积累经验，助力本市实现应对气候变化和碳达峰碳中和目标，我们制定了《北京市“十四五”时期低碳试点工作方案》，经市政府同意，现印发给你们。请各单位结合实际，积极组织开展和参与低碳试点工作。

各区、各有关部门要将低碳试点作为积极应对气候变化、助力碳达峰碳中和的重要抓手，做好试点的组织实施工作。

特此通知。

市生态环境局

市经济和信息化局

市住房城乡建设委

市城市管理委

市交通委

人行营业管理部

市金融监管局

2022年6月17日

北京市“十四五”时期低碳试点工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于应对气候变化和碳达峰碳中和的重大战略部署，积极探索差异化低碳发展模式、组织形式和管理机制，形成政府引导、企业主体、全社会共同参与的工作格局，根据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》(京政发〔2021〕35号)、《关于开展气候投融资试点工作的通知》(环办气候〔2021〕27号)要求，市生态环境局会同相关部门组织开展多层次的低碳试点示范工作，形成可复制可推广的工作经验，为实现“十四五”时期应对气候变化和碳达峰碳中和目标任务提供支撑。

一、总体要求

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持将降碳作为“十四五”时期首都生态文明建设的重点战略方向，充分发挥试点示范标杆引领作用，探索应对气候变化新路径新机制。通过遴选一批低碳发展意愿强、基础条件好、具有带动作用的试点主体，引导试点主体将低碳理念融入试点设计、建设、运行全过程，积极应用先进低碳技术，深入探索试点建设模式、运行机制、评价方法，及时总结试点目标实现路径和形式，对成熟度高、降碳效果好的试点技术和管理模式加以总结和示范推广，为研究制定减缓和适应气候变化政策、法规、标准积累经验、提供支撑，为全社会践行低碳生产、生活方式提供可借鉴、可复制的样板。

二、工作原则

政府引导、市场主导。市生态环境局会同相关部门统筹推进低碳试点工作，做好相关政策支持。充分调动各试点主体的积极性，鼓励有意愿的市场主体主动参与，积极探索低碳发展路径。

减污降碳、协同增效。以积极应对气候变化为出发点，协同推进温室气体减排、污染防治、资源节约循环利用、适应气候变化等工作，力争产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。

分类推进、互相促进。设置互为关联、互相支撑的四类试点，以先进低碳技术应用为抓手，以低碳领跑者企业为载体，以气候友好型区域为场景，以气候投融资为长效模式，形成良性互动。

定期评估、示范推广。定期开展试点工作进展和成效的总结评估，及时梳理总结试点的先进技术、有效措施和机制，对效果好的试点予以鼓励和支持，形成示范推广的政策建议。

三、工作目标

到2025年，筛选出一批成熟可推广的先进低碳技术，培育一批碳绩效领先的低碳领跑者企业和公共机构，建设一批特色鲜明、绿色低碳的气候友好型区域，凝练总结一批综合性气候投融资政策工具，为研究制定减缓和适应气候变化政策、法规、标准积累经验、提供支撑，为带动全社会践行低碳生产、生活方式提供可借鉴、可复制的样板。

四、试点类型及内容

按照不同的试点主体和工作内容要求，重点开展以下四类试点工作：先进低碳技术试点、低碳领跑者试点、气候友好型区域试点及气候投融资试点。根据国家要求和北京市有关工作需要可适时增加试点类型。

（一）先进低碳技术试点

面向先进低碳技术应用单位，在可再生能源开发利用、能源系统优化、绿色制造、低碳建筑、低碳交通、二氧化碳捕集利用与封存、非二氧化碳温室气体排放控制等重点领域遴选出一批减排效果好、应用场景广泛、推广价值高的先进技术开展试点。

重点解决先进低碳技术成本高、难落地等问题，支持重点领域关键低碳技术优先应用，鼓励多种先进低碳技术集成应用。

（二）低碳领跑者试点

结合本市产业结构和碳排放特征，在重点行业、重点领域遴选出低碳发展水平领先的领跑者企业和公共机构，鼓励和支持其制定中长期及近期低碳发展规划，并主动向社会发布目标和进展。鼓励领跑者通过分析能源和碳排放现状，研发生产或应用先进低碳技术及产品，保持领跑优势，打造绿色低碳产业链和供应链，有计划有步骤地迈向低碳发展。

以低碳领跑者作为行业标杆，为行业低碳发展提供可复制、可借鉴的模式和经验，带动重点行业、重点领域低碳转型。

（三）气候友好型区域试点

面向不同区域管理主体，遴选区域边界明确、工作基础较好、实施意愿较强的园区、街道、乡镇、社区等区域，鼓励参加试点的区域结合自身资源禀赋、发展水平、碳排放及气候特征，在规划设计、区域运行管理、低碳生产生活方式、生态建设等方面采取综合性措施，通过落实先进理念、先进技术、先进模式，减少温室气体排放，促进海绵城市建设、绿化及土地利用固碳等气候友好行动。

重点探索从规划、土地利用、重点设施建设及运行管理等方面统筹考虑减缓及适应气候变化措施，形成产业园区、城市生活区、生态涵养区等不同功能区域特点鲜明的气候友好型区域管理及运行模式。

（四）气候投融资试点

按照国家气候投融资试点总体安排，面向各区政府，动员选择实施意愿强、基础条件较优、具有带动作用和典型性的区，组织推荐参加气候投融资试点。支持试点区探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度，凝练出一批可在全市及全国类似区域推广的气候投融资经验及政策工具。

上述各类试点示范相互联动，形成良性循环，探索推动不同领域减污降碳、低碳发展的模式和机制，为积极应对气候变化、助推绿色低碳发展转型探索路径、积累经验。

五、试点主体工作任务

各类试点实施主体应主要从以下方面开展试点工作：

（一）编制试点方案

结合实际编制试点实施方案，包括试点意义、目标愿景、创建指标、行动措施，建立工作机制或内部管理体系，明晰责权分工，细化时间表和路线图，确保试点任务有基础、有目标、有路径、见实效。

（二）落实试点方案

落实好资金、人员及组织保障，按计划组织实施试点方案，实施过程中做好阶段性评估，确保完成试点工作任务。实施过程中重点关注以下方面：

路过

雷人

握手

鲜花

鸡蛋