从碳市场建设看碳资产、碳业务和碳金融服务

(一) 碳配额设置形成价格上涨预期

欧盟碳市场成立之初，配额分配过剩导致碳价长期处于较低水平。第三阶段初，配额富余数量约20亿吨，为进一步提高碳市场活跃度，欧盟碳市场逐步削减碳配额总量，年削减比例1.74%，第四阶段调整为2.20%。2019年欧盟碳市场进一步推出化解配额过剩长效机制-市场稳定储备，将2019年-2023年年配额拍卖量的24%纳入储备，2024年恢复到12%的正常水平。

虽然受疫情影响，但碳配额长期偏紧预期推进碳交易价格上升。稳健的气候政策也吸引了新的金融投资者进入碳市场，把碳配额作为规避气候政策风险的优质资产，进一步推高了对配额的需求和碳价。

(二) 碳市场多元化碳金融衍生品

由于碳配额发放和交割履约之间存在时间差，控排企业具有套期保值、风险对冲等衍生品需求。2005年4月，欧盟排放权交易体系在推出碳排放现货的同时推出了期货等衍生品，衍生品市场快速发展且交易活跃，目前碳市场衍生品除期货、期权外，还包括碳远期、掉期、互换、价差、碳指数、碳保理等，其中碳期货的交易规模最大，根据欧洲能源交易所（EEX）数据，2020年欧盟碳期货交易占碳交易规模的93%。与现货相比，碳期货、碳远期等金融衍生品具有明显优势，一是提高市场活跃度，增加市场流动性；二是实现碳配额价格发现，降低价格波动风险。

(三) 金融机构推进碳金融服务

欧盟碳市场参与交易的主体并不限于控排企业，也包括金融机构和其他投资者等。以欧洲能源交易所为例，配额拍卖参与者包括：合格卖家（固定设施运营商、飞机运营商）、投资公司和信用机构、合格卖家的商业集团、其他被授权的中介机构等。

金融机构参与碳市场，一方面将碳市场作为投资渠道，直接参与碳交易，活跃了碳交易市场；另一方面向碳市场参与者提供金融中介服务，推动了碳金融产品的设计和碳金融服务的发展。比如：碳交易代理服务、气候指数挂钩理财产品、能源转型基金等。

(四) 基于碳配额拍卖收入推进创新基金

为实现第四阶段碳减排目标，欧盟碳市场推出了创新基金，主要来源于2020-2030年配额拍卖收入以及欧盟NER300项目未使用的资金，为创新低碳技术商业化试点提供资金支持，支持项目主要包括：能源密集行业创新低碳技术和工艺，包括碳密集产品的替代品；碳捕捉及利用；碳捕集及存储的建设与运营；创新的可再生能源发电；储能等。

创新基金是欧盟达成巴黎协定以及2050年实现碳中和的关键资金工具。创新基金覆盖大型项目60%的资本成本和运营成本，覆盖小型项目60%的资本成本，主要侧重项目试点示范，资助金额的40%在项目准备阶段支付，并可以与其他类型资金支持一块使用，如欧盟地平线计划2020以及欧洲地平线等，实现项目全生命周期覆盖。

(五) 基于碳配额拍卖收入推进现代化基金